据新华社北京电 (记者林晖、崔静)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》和修改后的《党政机关公务用车管理办法》。国家机关事务管理局有关负责人在问记者发问时回应,两个办法的实施将更进一步推展全面从严治党向两翼发展。“剑指”办公用房管理六大问题问:《党政机关办公用房管理办法》轻在解决问题哪些引人注目问题?问:作为我国首部全国层面统一规范各级党政机关办公用房管理的党内法规,办公用房管理办法坚决问题导向,侧重解决问题6个方面引人注目问题。
一是针对职责不明、边界未知问题,明确具体机关事务等管理部门职责分工,按职履责、分工协作,主管本级、指导下级。二是针对苦乐不均、调剂艰难问题,明确提出权属统一注册至机关事务管理部门,推展所有权与使用权相分离,党政机关作为用于单位,按标准用于办公用房。
三是针对集中办公、设施设施重复建设问题,明确提出强化规划引导,优化布局,提倡逐步推进集中于或比较集中于办公。四是针对超标准建设问题,明确提出依法掌控配备“入口”,具体配备方式优先级顺序,统一配备标准,严苛审查程序,首先调剂,其次移位或租给,最后才能采行建设方式。五是针对超标准配有、用于办公用房问题,严苛用于管理,具体确保范围,对于用于单位办公用房调整决定、闲置拆迁以及领导干部多处办公、调离、卸任等,明确提出明确管理拒绝。六是针对资源闲置、资产用于效益较低问题,多渠道创意办公用房闲置资产“出口”,明确提出6种处理利用方式,还包括切断有所不同层级、有所不同系统间调剂渠道,改以便民服务、社区活动等公益场所,移位为其他合乎政策和必须的资产,通过公共资源交易平台统一租赁,公开发表拍卖会等。
着力建构公务用车管理新制度问:修改后的《党政机关公务用车管理办法》与此前的办法比起有何变化和特点?问:修改后的公务用车管理办法以全面实施公务用车编成和标准管理为核心,增强配有、用于、处理等全流程管理,着力建构公务用车管理新制度,保证管用、简单。主要有如下特点:一是具体集中统一。侧重提高公务用车管理效能,具体了集中统一方向,拒绝公务用车主管部门对本级党政机关公务用车实施“四统一”管理,即:统一编成、统一标准、统一购买经费、统一订购配有管理,规定公务用车购买经费列为公务用车主管部门支出。
二是坚决厉行节约。坚决确保公务和厉行节约结合,在公务用车编成和标准两个核心问题上做出了适当决定。一方面,更进一步增强编成刚性约束,将各类公务用车全部划入编成管理,分类具体编成核定责任主体,并对公务用车产权登记注册明确提出统一拒绝,防止超强编成配车,严控公务用车数量规模。
另一方面,坚决经济限于、节能环保原则,分类细化各类公务用车排气量、价格标准,拒绝党政机关坚决用于新能源汽车。三是创意管理方式。针对实践中不易 放的公车私用、私车公养、既发给公务交通补贴又违规用于公务用车等违规违纪现象,采行了一些创新性手段。
主要还包括:前进 平台建设,拒绝各地区结合实际创建公务用车服务平台,将各类公务用车划入平台管理,专责调度用于,并通过信息化手段、安装卫星定位系统,动态监控车辆运营轨迹,在线统计资料行经里程、费用开支等信息,构建无缝监管;前进标识化管理,规定除有保密拒绝的类似工作用车外,公务用车都应该统一标识,置放社会舆论和公众的监督之下,保证公务用车在“阳光”下运营;前进信息公开发表,拒绝党政机关创建公务用车配有改版和用于情况统计资料报告制度,并将涉及情况划入政务公开发表和政务诚信建设范围,主动“摊”出有公车账单,拒绝接受社会监督。增强监督问责违规违纪行为问:两个办法就建构监督体系做出哪些规定?问:办公用房管理办法坚决惩防举,引人注目特别强调全方位监督。建立健全内外融合、上下同步、惩防举的综合监督体系,除内部自查、部门监督外,办法明确提出创建通判考核制度;创建信息公开发表制度,大力引进社会监督。修改后的公务用车管理办法从三个方面增强对公务用车领域违规违纪问题的监督问责。
一是编织一张监督网,具体公务用车主管部门、财政部门、审核部门、公安交通管理部门、纪检监察机关在监督管理方面的职责,拒绝各司其职、各负其责、构成监督合力;二是强化对主管部门监督,减少了针对公务用车主管部门违背编成、标准管理等5个方面的问责情形,反映出管车人也要不受监管的思路理念,保证依规遵守管理职责;三是强化对用于单位的监督,更为全面地细化了针对用于单位的问责情形,牵涉到9个方面,涵括公务用车配有、用于、处理、经费支出等全流程、各环节,构建公务用车违规违纪问题问责无死角、仅有覆盖面积。
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